——我区人大常委会围绕四“新”安排全年工作

 

　　2008年，是贯彻党的十七大精神的开局年，是港闸区率先向基本实现现代化奋斗目标迈进的起步年。今年，我区人大常委会工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，按照区委六届五次全体（扩大）会议的部署，以构建和谐社会、推动依法治区和社会主义民主法制建设为目标，以贯彻实施《监督法》为重点，以加强代表工作和自身建设为基础，切实履行宪法和法律赋予的职责，积极探索人大工作新思路，努力开创人大工作新局面，为推动我区经济社会又好又快发展作出积极贡献。

　　牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，选准人大工作的切入点和结合点，通过法定程序，保证党的主张和人民意愿的实现，使人大工作有利于加强和改善党的领导，有利于发挥社会主义制度的优越性，有利于促进经济社会又好又快发展。一是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，深入开展党的十七大精神学习和各项活动，进一步统一思想，提高认识，凝聚力量，增强责任感和使命感。二是紧紧围绕区委的中心工作，立足于全区工作大局，自觉服从服务于经济建设这个中心。三是坚持和完善人民代表大会制度，协调好各种社会经济关系，为推进依法治区、全面建设小康社会营造良好氛围。四是大力推进依法治区工作，加强基层民主政治建设，保证人民群众依法充分行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。

　　继续认真学习《监督法》，深入研究新形势下做好人大监督工作的有效途径，使人大工作体现时代性，富有创造性。

　　一是坚持把法律监督放在突出位置。听取和审议区政府关于《台湾同胞投资保护法》、《水污染防治法》等法律法规实施情况的专项报告，提出审议意见。对《农业法》、《食品卫生法》、《江苏省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》等法律法规的实施情况开展调研，提出建议意见。按照市人大常委会的要求，搞好相关法律的执法检查。抓好整改情况的跟踪督查，切实保证法律法规的有效实施。检查《港闸区人民代表大会常务委员会关于对司法案件实行备案的暂行办法》的贯彻执行情况。

　　二是加强和改进工作监督。听取和审议园区项目建设、社区卫生服务中心建设、教育现代化实施进展、区人民法院审判管理工作、区人民检察院队伍建设情况的报告，按照《监督法》听取和审议专项工作报告的规定，提出书面审议意见交 “一府两院”研究处理。必要时，对专项工作报告作出决议。对我区“三区三园”特色板块打造、城市建设、现代服务业发展、现代农业发展、水利基础设施建设、城乡居民最低生活保障工作等情况组织视察、检查，督促政府重视和推动以上工作的开展。

　　三是按照《监督法》的要求，听取和审议区政府关于2007年区本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、2007年区本级财政决算的报告，提出审议意见，作出相关决议、决定。听取和审议2008年上半年我区国民经济和社会发展计划及财政预算执行的报告，深化对经济工作和财政预算执行情况的监督，提高经济运行质量。

　　四是认真处理群众来信，接待群众来访。召开人大信访联席会议，研究信访工作形势和信访工作中的突出问题，提出做好信访工作的建议。对上访案件及时进行转办、交办，并督促办理机关严格按交办的期限和意见办理。

　　五是坚持党管干部与依法任免国家机关工作人员相统一的原则，进一步改进和完善任免机制，严格任免工作程序，不断提高人事任免的质量。加强对人大常委会任命干部的任前考察，任后监督，确保人事监督质量。

　　围绕继续贯彻落实中央9号和省委23号文件精神，科学规范代表闭会期间的活动，改进代表活动的方式，丰富代表活动的内容，为代表联系群众、调查研究、依法履行职责提供良好服务。一是重视代表的学习和培训，进一步完善培训制度，增强培训效果，提高代表依法履行职责的能力。二是开展人大代表优秀议案、优秀建议的推荐、表彰活动，认真做好代表议案与建议、批评和意见的办理工作，确保件件有着落，事事有回音。三是坚持和完善主任接待代表日、人大代表列席常委会会议、参与常委会重大活动和常委会重要工作向代表通报制度，自觉接受代表的监督。四是搞好代表公示栏、代表之家、代表接待室的建设，使代表更好地履行职责、发挥作用。

　　打造学习型、服务型、创新型、和谐型与廉洁型机关，形成“自律、严谨、和谐、争先”的良好风气。建立健全人大常委会各项工作制度，充分发挥人大各委办作用，积极开展专项调查研究，不断提高常委会审议水平。加强人大理论研究和宣传工作，办好人大网站，及时向代表通报、向社会公布常委会开展工作的情况。加强对乡和街道（开发区）人大工作的指导，推动乡和街道（开发区）人大工作再上新台阶。