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关于议案若干问题的规定
  • 发布机构:
  • 时间:2005-08-22
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港闸区人民代表大会及其常务委员会

关于议案若干问题的规定

2004310区七届人大常委会第九次会议审议

2005111区七届人大第三次会议通过

 

第一条  为了做好议案工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和有关法律、法规的规定,结合我区实际情况,制定本规定。

第二条  议案是指要求人大会议审议并作出决定的建议,是由法律、法规规定具有提议案权的机关和个人,向本级人民代表大会及其常委委员会提出的属于其职权范围内的议事原案。

议案应当有案由、案据和方案。案由即提出议案的理由。案据即提出议案的理论和事实根据。方案即议案必须要有解决问题的具体办法。并对议案的相关问题作出说明。

议案经人民代表大会或者其常委会通过,具有法律约束力,必须认真执行。

第三条  在区人民代表大会举行会议时,主席团、区人大常委会、区人民政府、区人民法院、区人民检察院可以向大会提出议案。议案由主席团决定提交大会审议,再由主席团决定提交大会表决。并作出相应的决议或决定。

第四条  代表10人以上联名可以向大会提出议案。代表提出的议案必须有领衔人;议案应当采取一事一案的方式,用大会秘书处统一印制的议案专用纸书面提出。代表议案应当在大会主席团决定的议案截止时间之前提出,逾期提出的,或者内容不属于人民代表大会职权范围的,作建议、批评和意见处理。

代表在区人民代表大会会议期间提出的议案,由大会秘书处向议案审查委员会提出议案处理意见的报告,由议案审查委员会向大会主席团提出议案处理意见报告,由主席团决定是否列入大会议程。列入议程的议案,应把该议案和主席团通过的大会秘书处及议案审查委员会关于代表提出的议案处理意见的报告印发本次大会会议。

第五条  列入大会议程的代表议案,提议案人应当向会议作关于议案的说明。在大会审议中认为需要进一步研究,经主席团提出,大会全体会议决定,可以授权常务委员会审议决定,并报区人民代表大会下次会议备案,或者交由常务委员会进行研究,提出意见,提请区人民代表大会下次会议审议。

第六条  大会主席团决定交常务委员会在大会闭会后审议的代表议案,由主任会议先交有关工作委员会研究,有关工作委员会应当在大会闭会后三个月内提出对代表议案的审议结果或处理意见的报告,由主任会议研究,提请常务委员会审议通过。常务委员会在审议代表议案审议结果或者处得意见报告时,应当邀请提出议案的领衔代表列席会议。经常务委员会通过的代表议案审议结果,或者处理意见的报告,应当印发下次区人民代表大会会议。

第七条  区人民代表大会常务委员会主任会议可以向常务委员会提出议案,由常务委员会会议审议。区人大常委会工作委员会可以向常务委员会提出议案,由主任会议决定提请常务委员会会议审议。

区人民政府、区人民法院、区人民检察院可以向常务委员会提出议案,由主任会议决定提请常务委员会会议审议,也可以先交有关的工作委员会研究,提出报告,再由主任会议决定提请常务委员会会议审议。

第八条  区人大常委会组成人员3 人以上联名,可以向本级常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案。提议案人应当采取一事一案的方式,用统一印发的议案专用纸书面提出。常务委员会组成人员提出的议案,如果内容不属于常务委员会职权范围的,经主任会议研究,转作建议、批评和意见处理。

第九条  常务委员会组成人员提出的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。也可以先交有关工作委员会研究,提出报告,再由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。不提请常务委员会会议审议的,应当向提案人说明。

第十条  列入常务委员会会议议程的议案,提议案机关或者提议案人应当向会议作关于议案的说明。议案由主任会议提请常务委员会会议审议表决。必要时,可以通过相应的决议或者决定。

第十一条  列入常务委员会会议议程的议案,在审议中认为需要进一步研究的,经主任或主任会议提出,全体会议同意,可以暂不付表决,交由有关的工作委员会进一步研究,提出意见,再由主任会议决定提请下次或者以后的常务委员会会议审议表决。

第十二条   向区人民代表大会或者常务委员会提出的议案,在交付大会或者常务委员会会议表决前,提议案机关要求撤回,或者部分提议案人要求撤回致使提议案人不足法定人数的,经主席团或者主任会议同意,会议对该项议案的审议即行终止。

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